Материнский капитал в Саратове и Саратовской области
Федеральная программа «Материнский капитал» уже длительное время реализуется в нашей стране. В каждом регионе число семей, желающих получить право на семейный капитал, различно. Материнский капитал в Саратове и Саратовской области в году получили более 2900 семей. Те семьи, которые к настоящему моменту могли реализовать полученное право, то есть получить средства и направить их в нужное русло, купили квартиру. В целом, Саратовская область – один из лидирующих регионов по выдаче сертификатов на региональный капитал.
Региональный материнский капитал
В Саратовской области действует региональный материнский капитал. Он выплачивается при рождении третьего либо последующих детей. Данная программа действует с года и рассчитана на то, что будет действовать до конца года.
Условия получения
В Саратове каждая молодая семья, в которой рожден либо усыновлен третий или последующий ребенок, может получить региональную помощь. Однако для этого необходимо соблюдение определенных условий:
право на получение регионального капитала может возникнуть у семьи только один раз
родитель ребенка, получающий право на региональный капитал (мать, усыновительница или мужчина - единственный усыновитель), как и сам ребенок должны иметь гражданство Российской Федерации
ребенок должен быть рожден в период с 1 января года до 31 декабря года
семья должна проживать на территории Саратовской области не менее трех лет до обращения за получением региональной помощи.
Право на получение и использование регионального семейного капитала не находится в зависимости от материального положения семьи, а также от получения иных социальных выплат.
Размер
В Саратовской области установлен достаточно следующий размер регионального капитала – 100 000 рублей. Данная сумма ежегодно увеличивается с учетом уровня инфляции в стране. Выплата носит одноразовый характер и осуществляется по заявлению лица, имеющего на нее право.
Направления использования
Использовать материнский капитал, выдаваемый региональными властями, в Саратове можно по следующим направлениям:
на улучшение жилищных условий
на оплату образовательных услуг, получаемых детьми
на оплату платных медицинских услуг, получаемых детьми
на погашение долгов по кредитам и займам (в том числе и по ипотеке)
на потребительские нужны семьи (в размере, не более чем 25% от размера капитала).
Обращаться за назначением регионального капитала нужно после того, как истечет три года со дня рождения либо усыновления третьего или последующего ребенка, и до того, как такому ребенку исполнится 18 лет. Если ребенок обучается в образовательном учреждении, то можно обращаться за капиталом до окончания им обучения, но не позднее наступления его 23-летия. Важно также знать, что повторно в одном и том же календарном году нельзя обращаться с заявлением о расходовании регионального капитала на потребительские нужды семьи.
Контактная информация
Для того, чтобы подать документы о выплате регионального материнского капитала, необходимо обратиться Управление соцзащиты населения по месту жительства, к примеру, по адресу: город Балашов, улица Энтузиастов, 16А город Саратов, улица Тракторная, 45 город Пугачев, улица Топорковская, 10.
Законы
Нормативно-правовая основа функционирования программы регионального капитала в Саратовской области представлена следующим документом: Закон Саратовской области № 212 от 28 ноября года «О региональном материнском капитале в Саратовской области».
Банки
В Саратовской области оформить ипотеку с привлечением материнского капитала можно в следующих кредитных учреждениях:
Сбербанк России (город Саратов, улица Вавилова, 1/7)
БФГ-Кредит (город Саратов, улица Пугачева, 161)
Банк Адмиралтейский (горд Саратов, улица Соколовая, 10/16)
ВТБ24 (город Саратов, улица Лермонтова, 28А).
Заявление на пособие по уходу за ребенком стало электронным
Федеральный Минтруд установил новый порядок начисления и выплаты пособий по уходу за ребенком - об этом сегодня, в пятницу 16 января, сообщает Российская газета .
Стать получателями пособия могут как родители, так и любые близкие родственники, если они из-за необходимости заботиться о ребенке не могут получать зарплату - в таком случае работодатель обязан делать им выплаты ежемесячно до полуторалетия новорожденного. Однако, для этого получатель пособия обязан взять тематический отпуск. Размер пособия составляет 40% среднего заработка заявителя. В году минимальная сумма выплаты по уходу за первым ребенком — 2 718 рублей, за вторым и последующими детьми — 5 436 рублей. Максимальный размер пособия — 10 873 рубля.
В отдельных случаях граждане России и иностранцы, проживающие на ее территории, могут получать пособие в Фонде социального страхования - для этого нужно подать соответствующее заявление сразу после рождения малыша и во всяком случае - не более чем через полгода после достижения ребенком полутора лет, иначе в выплате могут отказать. Исключение сделают только если заявитель докажет, что не обратился с заявлением вовремя по уважительной причине (обстоятельства непреодолимой силы: землетрясение, ураган или наводнение, длительная болезнь, переездв другой город, незаконное увольнение, а также нарушение здоровья или смерть близкого родственника).
Новые правила подразумевают, что подать заявление можно в электронном виде - через портал госуслуг, сайт Фонда соцстраха или МФЦ.
Единовременные пособия
Федеральные
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 865 Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам. имеющим детей выплачивается единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью в размере 9989 руб. 86 коп.
В случае передачи на воспитание в семью 2 и более детей единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка.
Органом, уполномоченным производить назначение на выплату единовременного пособия, на территории области является министерство образования Саратовской области (410002 г. Саратов, ул. Соляная, 32, тел. 23-74-42).
Для назначения и выплаты единовременного пособия представляются:
заявление о назначении пособия
копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), либо копия договора о передачи ребенка (детей) на воспитание в приемную семью
копия паспорта усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей
Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в случае установления опеки (попечительства) или передачи в приемную семью помимо вышеуказанных документов, представляются копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:
свидетельство о смерти родителей
решение суда о лишении родительских прав (об ограничении в родительских правах), признание родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими
документ об обнаружении найденного (покинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства
заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке
справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказания родителей
медицинское заключение о состоянии здоровья родителей, выданное учреждением здравоохранения
решение суда об установлении факта оставления ребенка без попечения родителей
справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено.
Документы предоставляются специалистам, курирующим вопросы опеки и попечительства, администрацией муниципальных районов и городских округов по месту жительства усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей, либо в министерство образования области.
Областные
В соответствии с областным Законом от 06.03.2007 г. № 19-3СО О единовременном пособии при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Саратовской области , выплачивается региональное единовременное пособие в размере 9491 руб. 78 коп. при усыновлении детей, лишенных попечения родителей, гражданами РФ, проживающими на территории Саратовской области.
В случае передачи на воспитание в семью 2 и более детей единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка.
Органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия, на территории области является министерство образования Саратовской области (410002 г. Саратов, 32, тел. 23-74-42).
Для назначения и выплаты единовременного пособия представляются:
заявление о назначении пособия
копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении
копия паспорта усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей
Документы предоставляются специалистам, курирующим вопросы опеки и попечитеьства, администраций муниципальных районов и городских округов по месту жительства усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей, либо в министерство образования области.
Первый пошел!
За рождение первенца саратовцам дадут сто тысяч рублей?
1 августа в 16:24, просмотров: 3100
Новая инициатива чиновников — 100 тыс. руб. за рождение или усыновление первого ребенка может вызвать не только всплеск рождаемости в стране, но и бум усыновления. Эксперты неоднократно говорили о том, что после введения материнского капитала в неблагополучных семьях увеличилось количество детей, то есть родители банально позарились на государственные деньги.
Насколько уместно платить за первенца и материально стимулировать родителей к усыновлению? В ситуации разбирался МК в Саратове .
Мотивация и стимуляция
В Госдуму РФ внесен законопроект, согласно которому семья за рождение первенца сможет получить 100 тыс. руб. Такая же сумма ожидает семейные пары, которые решатся на усыновление. Поправки предлагается внести в федеральный закон О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей , цель документа — поддержать семьи, которые решились завести первого ребенка и таким образом в целом повысить рождаемость.
Правда, право на получение денег молодые родители будут иметь только по достижении ребенком 3 лет, то есть, если законопроект будет принят и вступит в силу с 1 января г. то первые выплаты придутся аж на г. И эти деньги, так же как и материнский капитал, можно будет потратить на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком или на накопительную часть трудовой пенсии женщины. Конечно, сумма не слишком велика, однако стоит вспомнить, что сегодня единовременное пособие при рождении составляет всего 12,5 тыс. руб. А материнский капитал выдается только за рождение второго и последующих детей, стоимость сертификата в этом году составила 387,6 тыс. руб. Правда, на днях Дмитрий Медведев пообещал ежемесячные денежные выплаты от 5 до 11 тыс. руб. семьям, в которых родился третий и последующие дети. Однако на поддержку могут рассчитывать только те регионы, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация.
Однако несмотря на актуальность инициативы она вызвала нешуточные общественные споры, которые не затихают до сих пор. Противники называют подобные новшества популистскими и непродуманными, указывая, что правильнее направить эти деньги на повышение ежемесячных пособий матерям или увеличение единовременного пособия при рождении, а не заманивать молодые семьи суммой в 100 тыс. руб. оставляя потом один на один с проблемой содержания этого ребенка. Сторонники утверждают, что лучше 100 тысяч, чем ничего, и приводят данные, согласно которым более 35% молодых российских семей не планируют рожать детей в ближайшем будущем, поскольку не позволяет материальное положение и в стране неблагоприятные социальные условия .
Стоит отметить, что многие регионы, не полагаясь на государственные пособия, давно помогают семьям с детьми. На Кузбассе студенческим семьям, которые впервые стали родителями, выделяют 20 тыс. руб. из областного бюджета (мелочь, но приятно). В Самарской области работает так называемый второй материнский капитал: за рождение или усыновление третьего и последующих детей семьи получают 100 тыс. руб. такая же сумма выплат установлена с прошлого года в Иркутской области. В Ивановской платят вполовину меньше — 50 тыс. руб. которые так же выделяются из регионального бюджета. А вот на Алтае платят 50 тыс. только за четвертого ребенка.
В Саратовской области закон о втором материнском капитале вступил в силу лишь в начале г. Соответственно, первые выплаты в размере 100 тыс. за третьего и последующего ребенка саратовские семьи получат лишь в г.
Впрочем, социологи приводят невеселую статистику. Основной источник детей-сирот в России — это многодетные семьи. Когда перед не совсем благополучной, но все-таки семьей стоит денежный соблазн — не рожать или родить и получить деньги от государства, часто решаются на второй вариант. А потом этих же малышей изымают из семей с формулировкой неисполнение родителями своих обязанностей по воспитанию ребенка . Тем не менее компенсация в 100 тыс. руб. на первого малыша автоматически отсеет неблагополучные семьи и даст шанс молодой семье, которая только планирует родить ребенка.
КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА
Ольга Аккузина, кандидат медицинских наук, главный внештатный акушер-гинеколог Саратовской области:
— Сегодня большая проблема именно с рождением первых детей, молодые пары не хотят рожать. А большинство саратовских семей имеют только одного малыша. Поэтому считаю данную инициативу очень уместной, хотя вообще, по большому счету, за рождение первого малыша нужно давать 100 тысяч, за второго — 200 тысяч и так далее. Так можно поддержать семьи, особенно те, в которых трое детей и больше, поскольку рождение третьего ребенка автоматически ставит семью на грань нищеты, даже если до этого в ней был средний доход. Опять же сумма в 100 тысяч рублей подтолкнет к рождению малыша мам-одиночек и поможет им продержаться хотя бы первое время.
Кстати, некоторые страны бывшего Союза уже взяли на вооружение подобную систему выплат. К примеру, на Украине при рождении первого ребенка власти выдают родителям сумму в размере 2,5 тыс. долл. Матпомощь при рождении второго малыша почти в два раза больше и составляет 4,6 тыс. долл. а третьего (как четвертого, пятого или последующих) — почти 10 тыс. долл. Причем, что самое важное: деньги не являются виртуальным материнским капиталом, как это происходит в России, а выплачиваются в течение одного-двух лет ежемесячными суммами. Почему бы российскому правительству не взять на вооружение позитивный опыт Украины — остается только догадываться. Ведь материнский капитал могут пустить в дело только треть всех семей, большинство из которых оплачивает им кредиты по жилью. Остальные же остаются в ситуации деньги есть, но мы их никогда не увидим .
И все-таки сегодня с рождением детей в регионе настоящая беда. Какие бы позитивные отчеты ни приводили местные чиновники, статистика говорит об обратном. Как сообщили в Саратовстате, обычно семьи переписывают примерно один раз в шесть-восемь лет. Специалисты предложили сравнить количество домохозяйств с детьми, переписанных в 2002-м и 2010 г. Демографическая проблема оказалась налицо.
Так, в 2002 г. в Саратовской губернии семей с одним ребенком было 266 тыс. в 2010-м — уже 216. Двое детей в 2002 г. воспитывались в 106 тыс. семей, а спустя восемь лет количество ячеек общества с двумя детками уменьшилось до 81 тыс. Семей с тремя детьми также стало меньше: в 2002-м — 14 тыс. в 2010-м — 11,7 тыс. на начало г. (по данным минсоцразвития области) — 9 тыс. 954 семьи. Эксперты уверены, что ситуация будет год от года только ухудшаться, поэтому любые меры социальной поддержки уместны.
КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА
Владимир Чернобровкин, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Саратовской области:
— Семьи, имеющие детей, необходимо материально стимулировать, поскольку у нас сегодня складывается парадоксальная ситуация. Гражданам, которые берут под опеку чужих детей, выплачиваются хорошие опекунские пособия, а тем, кто рожает своего, — копейки. Они фактически лишены поддержки, особенно молодые семьи, которые обзаводятся первым ребенком. Другое дело усыновление. Здесь существует опасение, что детей будут брать исключительно из-за денег, и такой риск довольно велик. Поэтому параллельно нужно усиливать контроль не только органов опеки, но и правоохранительных структур.
Действительно, сегодня самые солидные пособия на деток получают, к сожалению, не их кровные родители, а те, кто опекают малышей или берут из детского дома в приемную семью. К примеру, приемная семья, в которой по закону может быть от 1 до 8 детей, получает ежемесячное вознаграждение за воспитание ребенка, которое по Саратовской области составляет в среднем 18-20 тыс. руб. на семью. Плюс ежемесячное пособие на содержание: на ребенка до 7 лет — 5 тыс. 400 руб. в месяц, от 7 до 18 лет — 7 тыс. 700 руб. Но если это пособие приемные родители обязаны тратить только на малыша и в случае чего отчитываться за траты перед органами опеки, то вознаграждение (которое раньше называлось зарплатой) они вправе потратить по своему усмотрению.
Что же касается усыновителей, которым законопроект предлагает взять малыша из интерната и получить за это 100 тыс. руб. то сегодня эта категория граждан большим социальным вниманием не избалована. При усыновлении они получают единовременное пособие в 12 тыс. руб. из федерального бюджета и около 10 тыс. — из областного. И на этом все. Поэтому вовсе не удивительно, что многие эксперты считают 100 тыс. руб. за усыновление большим соблазном.
Получили? Распишитесь!
Впрочем, есть и совершенно противоположное мнение, что никакая денежная помощь не в состоянии увеличить количество усыновленных малышей.
— Я считаю, что усыновление невозможно простимулировать деньгами, в этом просто нет смысла, — говорит Галина КАЛЯГИНА, начальник отдела опеки и защиты прав несовершеннолетних министерства образования Саратовской области. — Поскольку люди, которые решились на усыновление, прошли все: и многолетнее лечение, и дорогостоящее ЭКО. Им нужен ребенок, а не деньги. Могу отметить, что в Пензе работает программа по материальному стимулированию усыновителей, несколько лет назад из областного бюджета им платили 100 тыс. руб. Но мы смотрели статистику: доля усыновителей после введения этой меры практически не увеличилась.
Сегодня в Пензенской области выплаты за усыновление малыша выросли: родители получают уже 225 тыс. 780 руб.
КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА
Ольга Коргунова, председатель правления Саратовского благотворительного фонда Савва :
— Конечно, 100 тыс. руб. за рождение и усыновление малыша — неплохая идея. Но не исключены злоупотребления, поскольку для многих людей 100 тысяч — огромная сумма, и они уверены, что деньги никогда не закончатся. Поэтому с моей точки зрения было бы правильнее наладить адресную помощь, которой у нас сегодня нет. То есть выявлять нуждающиеся семьи и оказывать материальную помощь адресно, вот тогда от таких мер поддержки будут результаты. Назначение пособия всем, кто родит или усыновит первенца, больше похоже на обычный популизм: мол, смотрите, мы поддерживаем семьи с детьми. А ведь немало семей, усыновляющих малыша, вовсе не нуждаются в помощи от государства: у них стабильное материальное положение, хорошие заработки, они давно готовились к усыновлению и 100 тысяч для них не принципиальны. Так почему бы не отдать эти деньги тем, кто действительно в них нуждается? Кто родил малыша и проживает в съемном жилье, потерял работу или перенес тяжелое заболевание и сейчас не может трудиться в полную силу?
Удивительное дело: как только поднимается тема бедственного положения семей с детьми, политики сразу же переходят на макроэкономические вопросы, предлагая решить проблемы одним махом при помощи энной суммы денег. Забывая о том, что в стране не хватает детских садов, образование переходит на платные рельсы, а цены на продукты питания, одежду и услуги ЖКУ растут буквально на глазах. Власть имущим выгоднее дать денег и отмахнуться, нежели подойти к решению демографических проблем комплексно.
СПРАВКА МК
В Саратовской области проживает 11 тысяч 981 многодетная семья. Из них почти 10 тысяч — с тремя детьми, полторы тысячи — с четырьмя. 325 семей воспитывают пять детей, 108 семей — шесть, 41 семья имеет семерых детей, 17 семей — восьмерых, 5 семей воспитывают девять детей и 4 семьи — десять и более.
