Алексей Мазепов пообещал жильцам аварийного дома на Мясницкой выделить деньги на экспертизу

Сегодня на площадке Саратовского регионального отделения ОНФ состоялась встреча экспертов с жителями аварийного дома на ул. Мясницкой, 7. представителями районной администрации, руководством управляющей компании, обслуживающей этот дом, и экспертами рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни».

Дом обваливается. Во всех литерах кирпичи вылетают сами. Мы подавали заявление, а нам выдали ордер на временное жилье. Мы пишем заявление о том, что дом уже непригоден для проживания. Администрация все обращения игнорирует. Рабочие отказываются делать нам крышу, так как забраться на нее невозможно, она прогнила, чинить ее – опасно для жизни. Проводка горит. Я была в Волжской администрации по поводу дома. Когда они узнали, что у меня двое детей, то заявили, что я специально их родила, чтобы получить квартиру. Дом купеческий, 1836 года , – рассказала одна из жительниц дома.

Мы говорим о доме, который разделен на несколько литер. Один из домов признан аварийным. Мы говорим о муниципальном жилье. Можно определить программу, в которой остальные дома можно признать аварийными. Во всем доме 90% квартир – муниципальные. Необходимо провести экспертизу. Сомнений в его аварийности нет никаких, дело за официальным заключением. Экспертиза для него зависит от организации. Примерно – 20-30 тысяч. Помимо этого, нужно заключение ФГУС – 1000 рублей. Пожарная экспертиза – бесплатная. Муниципалитет должен возместить лишь часть затрат . – рассказал первый замглавы администрации Волжского района Сергей Червяков.

По его словам, жители проблемного дома могут потребовать расселения в судебном порядке, либо потребовать вместо нового жилья денежную компенсацию по средней стоимости 1 квадратного метра по Саратовской области. Жилье вы сможете взять уже не в центре, а в поселках . – добавил Червяков.

В судебный порядок можно включить и расходы по экспертизе, а муниципалитет, как собственник, обязан все эти расходы возместить. Если 20 лет назад дом нельзя было обслуживать, то сейчас об этом даже говорить не стоит. В углу двора этого дома находится выгребная яма. Если все жители дома готовы к экспертизе, если они готовы оплатить ее вскладчину, то путь решения готов. Либо ждите следующего года, когда сформируется новый бюджет для экспертизы по заявкам , – от метил председатель совещания, председатель УК Волжская Михаил Жуковский.

Есть еще и третий вариант решения: обратиться ко мне в приемную, и я выделю денежные средства на все процедуры . – заявил депутат облдумы Алексей Мазепов.

Половина домов в Саратове, подобные вашим, – памятники архитектуры. И что с ними делать в таких ситуациях – непонятно, в том числе и в рамках закона . – добавил главный архитектор Саратова Виталий Желанов.

Область не выделила средств на переселение из аварийного жилья

У Саратовской области возникли сложности с исполнением программы переселения граждан из аварийного и ветхого жилья. Об этом сообщил министр строительства Дмитрий Тепин на пресс-конференции в Энгельсе.

Он указал, что Саратовская область по объему аварийного жилья (свыше 870 домов) занимает пятое место в России и второе в Приволжском федеральном округе. В г. по программе переселения граждан планировалось ввести 52 дома, однако введены только 48. Были сложности с подрядчиками, и сейчас мы с ними ведем работу. Мы включим их в списки, чтобы они не смогли впредь участвовать в подобных программах , - пообещал министр.

По плану, в году предполагалось построить свыше 100 тыс. кв. м. и переселить более 5 тыс. жителей аварийных и ветхих домов, однако на сегодняшний день в бюджете области средства на исполнение программы не заложены. Губернатор поставил задачу перед минстроем и минфином отработать вопрос насчет федеральной поддержки. Несмотря ни на что, строительные площадки во всех районах заложены, и строительство начато , - резюмировал Дмитрий Тепин.

Министр также отметил, что на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 47 ветеранов Великой Отечественной войны. В бюджете на обеспечение их жильем заложено 36 млн руб. кроме того, направлено обращение федеральным структурам о выделении еще 16 млн, чтобы все ветераны ВОВ смогли улучшили свои жилищные условия.

«Старый» Саратов в ожидании расселения аварийного жилья

В Саратовской области тысячи квадратных метров аварийного и ветхого жилья. Местные чиновники, которые борются с этой проблемой десятилетия, уверяют, что справятся с ней к году. БН решил выяснить, насколько реальны эти планы.

Вопросу переселения граждан из ветхого и аварийного жилья было посвящено недавнее совещание в Элисте. Президент РФ Владимир Путин подчеркнул, что официальная статистика отражает далеко не полную картину. Десятки тысяч российских семей вынуждены проживать в домах, которые не выдерживают никаких требований ни по комфортности, ни по безопасности, – подчеркнул он. – Скорейшее расселение, ликвидация таких трущоб – важнейшая задача властей .

Президент отметил, что накопление аварийного жилищного фонда происходило многие годы. Это даже не проблема 90-х, она накапливалась в 40-х, 50-х, 60-х годах , – уточнил он.

Печальное лидерство

Фонд содействия реформированию ЖКХ, в ведении которого находится в том числе и решение этой проблемы, субъекты РФ, где количество аварийного жилья превышает 300 тыс. кв. м, относит к регионам с очень большим объемом ветхого жилья. Именно к этой категории принадлежит и Саратовская область, в которой такого жилья насчитывается 390 тыс. кв. м. Регион – в пятерке лидеров среди субъектов РФ по этому показателю.

Особенно сложная ситуация складывается в Саратове, где 25,8% домов построено до 1920 года. И многие такие строения располагаются в исторической части города. В целом 20,8% саратовских домов имеют износ свыше 70%. На сегодняшний день доля ветхого и аварийного жилья в городе является одной из самых высоких среди городов ПФО и составляет около 5% от общей площади жилищного фонда. То, что в Саратове большая концентрация ветхого и аварийного жилья, обусловлено исторически, – говорит депутат Саратовской облдумы, гендиректор ЗАО Саратовоблжилстрой , председатель Ассоциации Союз застройщиков Леонид Писной. – Город очень незначительно пострадал в годы войны, тогда как в других регионах в это время было разрушено множество построек. В результате старение жилищного фонда в Саратове оказалось выше, чем, например, в Воронеже или Волгограде. Свою лепту внес бурный рост промышленности в 1950-е годы, который в Саратове сопровождался строительством жилья, не рассчитанного на долгую эксплуатацию: тогда возводились дома инженера Лагутенко, дома 464-й серии и некоторые другие аналогичные объекты, срок службы которых давно уже вышел .

Фонд – в помощь

Поэтому для Саратовской области расселение такого жилья давно является крайне острой проблемой, которую неоднократно пытались решить разными путями. Однако реальные сдвиги появились лишь шесть лет назад после начала работы Фонда ЖКХ. С того времени расселением ветхих домов правительство региона занимается при софинансировании Фонда. В 2008- годах в программах расселения приняли участие 18 муниципальных образований области, где было переселено свыше 9 тыс. человек. Общий объем финансирования программы составил почти 5 млрд руб. (в том числе более 3 млрд предоставлено Фондом).

В планах на этот год – переселить около 4 тыс. жителей аварийных домов. На эти цели Фонд, после рассмотрения и утверждения заявки региона, должен выделить сумму в 1,8 млрд руб. В областном бюджете на эти цели заложено 500 млн .

Стоит заметить, что Саратовскую область эксперты не раз называли в числе лидеров по выполнению программы по расселению. Однако в году Фонд приостанавливал финансирование региона по всем программам из-за того, что его деньгами оплачивались так называемые дополнительные метры квартир, приобретаемых для переселения жильцов аварийных домов. Купленные квартиры для этой категории граждан имели большую площадь, чем установлено условиями программы. Фонд потребовал вернуть на счета области излишне потраченные средства в сумме 48 млн руб.

Нужны миллиарды

Согласно изменениям в 185-ФЗ программа переселения граждан из ветхого жилья теперь распространяется на весь аварийный фонд, признанный таковым на 1 января года (ранее – до 1 января 2007 года). В результате после инвентаризации аварийного фонда Саратовский регион подал в Фонд заявку о необходимости расселить 387 тыс. кв. м. Это, по данным Минстроя области, – более 800 аварийных домов, в которых проживают около 10 тыс. семей в 19 районах области .

Для расселения такого количества ветхого жилья требуется, по предварительным подсчетам, около 10 млрд руб. При этом Фонд в ближайшие три года может предоставить 4,3 млрд, остальные 5,8 млрд придется искать региону. Как подчеркнул замгендиректора Фонда ЖКХ Олег Рурин, в соответствии с действующим законом область должна принять на себя эти обязательства и расселить весь заявленный аварийный фонд, чтобы получить доступ к средствам Фонда.

Региону придется серьезно увеличить и темпы переселения. Ведь задача поставлена четкая: все дома, признанные аварийными до 1 января года, должны быть расселены до конца -го. Таким образом, по словам зампреда правительства области Сергея Канчера, в ближайшие три года в регионе из аварийного жилья будет переселено в три раза больше граждан, чем за последнюю пятилетку.

Результаты прошлых лет особого оптимизма не внушают. Так, в Саратове в году удалось расселить 1085 человек из 38 аварийных домов. На эти цели было потрачено более 550 млн руб. В программе года претендентами на переселение значились 605 человек из восьми домов. Однако в конце декабря года были внесены изменения, согласно которым сроки реализации этого документа продлены на год.

Всего же в этом году в областном центре планируется расселить порядка 36 аварийных домов общей площадью 28,9 тыс. кв. м, в году – 117 домов (67,8 тыс. кв. м), в году – 86 (67,4 тыс. кв. м) и переселить 4767 семей. На эти цели при стоимости 1 кв. м, установленной Минрегионом для региона на уровне 24,85 тыс. руб. потребуется более 4 млрд руб. в том числе за счет Фонда ЖКХ – 1,85 млрд, областного бюджета –1,67 млрд, бюджета Саратова – 557,7 млн.

Куда поедут переселенцы?

По словам Сергея Канчера, взамен аварийного жилья, которое предстоит снести за три года, необходимо предоставить гражданам около 500 тыс. кв. м. Это будет фактически новый город , – говорит он.

Но при этом до сих пор остаются нерешенными проблемы в застройке новых домов под расселение. Эксперты задаются вопросом: где взять столько жилья, которое бы соответствовало социальным нормам? Чиновники сетуют, что строящиеся в городе квартиры эконом-класса не подходят для переселения – их площадь больше положенного. За лишние квадраты приходится доплачивать из бюджета. В бюджете Саратова уже предусмотрено выделение 1,51 млрд руб. на эти цели.

Олег Рурин уверен: Нужно сделать акцент на малоэтажном строительстве, где риски меньше . Однако, как объясняет замглавы администрации Саратова по городскому хозяйству Дмитрий Федотов, массового строительства модульного недорогого малоэтажного жилья для расселения аварийных объектов на территории Саратовской области не было. Как поведут себя эти дома, как себя будут чувствовать там люди, не известно .

Чиновник напоминает, что строительство комбината по производству модульного жилья в области обсуждалось. Но инвесторы требовали гарантировать рынок сбыта. Для рентабельности производства им необходимо было гарантировать строительство 400 тыс. кв. м в год. У нас на долю малоэтажного строительства в прошлом году пришлось 600 тыс. кв. м. Отдать большую часть этого объема одному комбинату нет возможности , – считает он.

Дмитрий Федотов подчеркивает, что идею строить больше жилья специально под программу расселения никто не оспаривает, однако в Саратовской области сформировать участок для такой застройки проблематично. Проще взять готовое жилье или договариваться с застройщиком, у которого есть такой готовый под застройку участок. Сегодня все требуют уложиться в сроки, но если деньги поступили в мае, то нереально освоить их на неподготовленном участке к декабрю , – говорит он

Олег Рурин отмечает, что такой выбор поставщика жилья – ход распространенный, но не верный. Да, так проще готовить проектно-сметную документацию. Но это недопустимо. Необходимо стимулировать конкуренцию , – уверен он.

Возникают разногласия между местными чиновниками и представителями Фонда ЖКХ и в вопросе качества возводимого для переселенцев жилья. Необходимо для начала понять: мы хотим дать гражданам быстро дешевое жилье или комфортное и энергоэффективное? – задается вопросом Дмитрий Федотов. – Стоимость энергоэффективного дома на 20-25% выше обычного, а окупаемость такого проекта – 20-25 лет. У нас же предельные сроки окупаемости, под которые дадут деньги, – десять лет. Пока мы экономику не приведем к этим цифрам, массовое строительство такого жилья нереально .

Преградой нередко становится и человеческий фактор. Зачастую встречаются просто абсурдные ситуации – люди отказываются переезжать, потому что им дают жилье, например, в другом районе. И они подают иски в суд, чтобы их не заставили переселяться , – говорит замначальника управления капстроительства мэрии Саратова Ольга Волкова. При этом покупать равнозначное жилье, которое бы полностью устроило граждан, муниципалитет чаще всего не в состоянии.

Привлечь инвестора

Нехватку бюджетных средств на переселение можно было бы компенсировать с помощью развития государственно-частного партнерства. Недавно губернатор Валерий Радаев заявил, что решать проблему аварийных домов необходимо не только совместно с властями всех уровней, но и со строителями. Однако эксперты говорят, что привлечь застройщиков и других инвесторов для развития таких территорий, довольно сложно.

Анализ показывает: до 25% объемов аварийного жилья можно было бы расселить за счет инвесторов, но механизм такого взаимодействия пока не работает , – говорит Дмитрий Федотов.

Представители строительных компаний подобные варианты сотрудничества пока не рассматривали. В ассоциацию Союз застройщиков с предложением такого рода никто не обращался. Если это будет механизм, который устроит обе стороны, то проблему решить можно. Но пока мы не востребованы , – отмечает Леонид Писной.

Галина Хованская, председатель Комитета по жилищной политике и ЖКХ Госдумы РФ, в свою очередь подчеркивает: Следует создать такие условия для застройщика, чтобы он сам захотел строить некоммерческое жилье. Это позволит сократить очередь на получение социального жилья .

С признаками аварийности

Стоит отметить, что кроме тех домов, которые получили официальный статус аварийных, остаются еще дома, имеющие все признаки аварийности. Только в Саратове таких объектов около 1,5 тыс. Как объясняют специалисты, для включения дома в программу переселения сначала необходимо получить экспертное заключение о том, что дом действительно находится в аварийном состоянии и его дальнейшая эксплуатация невозможна, а затем дождаться решения специальной межведомственной комиссии при органе местного самоуправления.

Между тем зачастую для того, чтобы попасть в программу и переехать из бараков в благоустроенное жилье, людям приходится обращаться в прокуратуру или в суд. Как рассказали БН в надзорном органе, это стало распространенной практикой.

За год в адрес органов госвласти и органов местного самоуправления внесено 79 представлений, в результате к дисциплинарной ответственности привлечено 24 должностных лица, – сообщили в прокуратуре Саратовской области. – В защиту прав граждан, проживающих в аварийном жилье, прокурорами предъявлено 973 исковых заявления, из которых 645 рассмотрены и удовлетворены, остальные находятся на стадии рассмотрения. В результате в году 107 семьям, проживающим в Саратове, Балаково, Балашове и др. предоставлены жилые помещения . За январь-февраль года после вмешательства прокуратуры нормальное жилье получили 23 семьи области.

Источники: http://stroysar.ru/aleksej-mazepov-poobeschal-zhilcam-avarijnogo-doma-na-mjasnickoj-vydelit-dengi-na-ekspertizu/, http://saratov.bezformata.ru/listnews/pereselenie-iz-avarijnogo-zhilya/28763472/, http://www.bn.ru/saratovskaya-oblast/articles//05/08/108255.html